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南平市“十二五”基础测绘专项规划(2011—2015年)
发布时间: 2011-12-20 11:55    来源: 本站原创    浏览量:


 


 

基础测绘是经济社会发展不可缺少的一项基础性、公益性、先行性工作,是为各级政府和各个部门宏观调控、科学决策、行政管理、规划建设,为经济社会提供基础地理信息服务,是实现可持续发展的重要保障条件。进一步加强我市基础测绘工作,既是经济建设和社会快速发展的需要,也是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、实现可持续发展和构建和谐社会的需要。 
根据《南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划》科学确定十二五时期基础测绘的指导思想、发展目标以及保障措施,对我市测绘事业的发展具有十分重要的指导意义。依据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘管理条例》规定以及《全国基础测绘中长期发展规划纲要》中关于省、市、县级基础测绘规划编制的法定要求,在广泛征求有关部门意见的基础上,科学地分析了我市经济社会可持续发展对基础测绘需求的实际情况,依法编制本规划。

第一章 基础测绘现状

第一节 基础测绘“十一五”规划实施情况

1、我市测绘行政主管部门为市、县(区)国土资源局、测绘行政主管部门在推进基础地理信息资源建设、加强测绘质量监督检查以及规范测绘市场秩序等方面做了大量卓有成效的工作。
2、我市基础测绘“十一五”期间按要求已纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划,将基础测绘经费单独列入本级财政预算。
3、基本建立了全市统一的大地基准和高程基准,大部分测绘成果采用了1980 西安坐标系和 1985 国家高程基准。

4“十一五”期间市本级政府投入1500万进行基础测绘,各县(市)结合第二次土地调查总计投入1000万开展基础测绘,省测绘局结合千乡万村测图工程和新农村建设用图配套投入1175万元,完成了“十一五”测绘发展目标任务,保障了南平市经济和社会发展、城市建设和国土管理的发展需求,有力地推动了辖区数字城市的建设,也为“十二五”基础测绘发展奠定了良好的基础。

 “十一五”期间我市基础测绘产品如表1所示:

1 南平市“十一五”期间基础测绘完成情况

 

项目名称    

 

 

县市名称

测绘基准

航天航空遥感影像

地形图测制

GPS(点数/等级/平方公里)

水准网(等级/公里)

航天遥感影像(平方公里)

航空影像(平方公里)

12000地形图(平方公里)

11000地形图(平方公里)

1500地形图(平方公里)

市本级

50/D/598

3/60.0

4/60.0

 

342.0

150.0

258.5

40.0

武夷山市

 

 

 

 

 

120.84

5.0

建瓯市

28/D/17.0

4/82.0

4200.0

 

 

 

12.0

建阳市

18/D 

59/E/24.0   

4/83.7

 

 

5.3

37.5

12.6

邵武市

25/D/16.0

4/120.0

 

 

 

15.0

16.0

顺昌县

36/D/75.0

3/107.6

1979.9

 

 

 

24.0

浦城县

 

 

3378.0

 

 

24.0

8.0

松溪县

28/E/5.0

 

 

 

 

 

5.0

光泽县

44/D

54/E/88.26

4/213.278

2040.328

200.0

66.0

17.08

5.18

政和县

4/D

 

 

 

 

21.0

2.5

国家、省市投资项目:县(市)、区地形图挂图;乡镇1:5001:1000地形图数据和挂图;测量标志普查等。


第二节 存在的问题

1、基础测绘的经费投入与南平市经济建设对测绘保障服务的需求不相适应,大部分县区尚未将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划,基础测绘经费未单独列入本级财政预算,没有形成稳定的基础测绘投入机制。

2、航天与航空影像获取能力较差,导致无法满足重大基础设施(如高速、高铁)以及突发事件应对处置、自然灾害应急救援和灾后恢复重建的需要。

3、基础测绘成果深层次开发应用管理有待加强,按图形要素进行数据分类、要素提取和建立专题数据保障分发的能力较弱。

4、建立市级基础地理信息系统及其数据库工作较滞后,以空间基础地理信息数据库为平台提供政务管理和社会服务所需的成果体系和保障机制尚未完全形成;为政府和大众服务的地图产品、尤其是电子地图产品的投入相对欠缺;空间基础地理信息资源分散、缺乏统一的标准和法规、共享困难,数据保密、数据产权和数据安全问题较突出,从事空间数据库建设和GIS应用专业技术力量相对较弱,地理信息产业有待发展促进。

第二章 指导思想与总体目标

第一节 指导思想

基础测绘是保障国民经济和社会发展的基础性、先行性、公益性工作,其作用主要是通过提供基础测绘成果服务来实现的,在信息社会应属于现代信息服务产业。南平市基础测绘要适应经济全球化、全球信息化的发展趋势,“十二五”基础测绘发展的指导思想是,牢固树立和落实科学发展观,认真落实胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神,围绕满足国民经济建设、社会可持续发展和人民生活对地理空间信息需求的主要任务,以建设信息化测绘体系和基础测绘公共服务体系为核心,大力促进地理空间信息资源共建共享和有效利用,发展地理信息产业,构建数字南平地理信息空间基础框架,为加快建设海峡西岸经济区绿色腹地、全面建设小康社会提供可靠、适用、及时的基础测绘保障服务。

第二节 基本原则

一、结合实际,理清发展思路

深入调查、研究、分析南平市基础测绘发展现状,准确把握国民经济建设与社会发展对基础测绘的需求,加强对全局性、战略性重大问题的前瞻性研究,因地制宜,量力而行,形成适合南平市基础测绘发展思路。

二、统筹兼顾,着眼于南平市的发展

充分体现基础测绘的基础性、公益性和先行性作用,协调各方面利益,使基础测绘规划与经济社会发展规划、城市发展总体规划、土地利用规划等协调发展。
    
三、突出重点,急用先测,分步实施

对有关全局和测绘事业发展有重大影响的基础测绘项目,目标应予突出重点,优先保证。根据我市城市规划和建设发展需求的顺序,按急用先测,分步实施规划。
    
四、技术创新、提高能力

推进测绘信息化建设,密切跟踪世界高新技术发展动态,进一步发挥测绘部门的专业优势,大力推进技术创新的人才培养,提高测绘领域关键技术攻关的能力,分步推进信息化测绘体系建设。
   
五、资源共享、拓宽服务

提高测绘服务水平,健全公益测绘信息共享服务的机制,积极拓宽地理空间信息应用服务领域,推动资源共享和有效利用。

第三节 总体目标

建立完善的基础测绘管理体制、稳定的投入和更新机制,建立由  GPS控制网、水准网、连续运行卫星定位服务系统和精化大地水准面组成的现代测绘基准,建成数字南平空间地理信息基础框架,形成信息化测绘体系,实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化,全面提升基础测绘保障能力和服务水平,为南平市经济建设和社会发展和海峡西岸经济区建设提供有力的测绘保障。

第三章 基础测绘规划主要项目

第一节 健全基础测绘管理机制,加强法规制度建设B89鹤壁市政府门户网站

一、完善基础测绘政策环境
“十二五”期间立项安排南平市基础测绘配套管理办法研究制定,对测绘市场准入、测绘资质资格管理、测绘成果管理、测绘成果汇交、测量标志保护、电子地图管理、测绘工程监理进行规范。 
二、完善基础测绘技术标准体系
适时废止过时的标准,有计划、有步骤地制定一批支撑信息化测绘技术体系的、具有统一结构的和体系化的产品标准、工程标准和服务标准,以促进基础测绘成果共享与公共服务。
积极开展测绘法制建设
根据我市的基础测绘发展水平,促进地方测绘法规体系的健全完善,为测绘事业发展创造良好的法制环境。多形式、多渠道深入开展测绘普法、科普知识和国家版图意识宣传教育,提高测绘工作的社会认知度。
、逐步提高测绘依法行政水平
为逐步提高测绘依法行政水平,需要不断加强行政执法力量,改革和创新执法工作机制,积极推进政务信息的公开化。

第二节 建设与维护现代测绘基准体系

利用福建省卫星定位连续运行服务系统(FJCORS),分阶段、分区域逐步完成南平市似大地水准面精化工作,实现南平市平面控制网、高程控制网一体化改造,建立全市统一的高精度、动态、多功能测绘基准体系,不断提高全市测绘基准体系的现代化水平和综合服务能力。统一测绘成果坐标系统,将现有测绘成果统一到 1980 西安坐标系和 1985 国家高程基准,并全面启动现有平面基准与 2000 国家大地坐标系的联测,做好新形势下的测量标志保护工作。全市所有测绘成果在“十二五”期间转换到统一坐标体系。

第三节 南平市基础测绘项目规划与实施

一、武夷新区基础测绘项目规划
武夷新区作为海峡西岸的建设重点区域之一,基础工作关系到武夷新区科学发展规划,建立高起点、高标准和高效率的统一的基础测绘保障服务,在促进科学决策、精细管理、高效服务、低碳运行等方面起到了积极作用。十二五期间,为满足武夷新区土地管理和城市基础设施建设的迫切需求,需要在武夷新区范围之内建设现代测绘基准框架基础设施和测绘大比例尺数字地形图。
1建立全市卫星定位连续运行综合服务系统
配合省测绘局工作,在全市建立由6个基准站网(GPS虚拟参考站)、监控分析中心、数据传输系统、数据发播系统组成的卫星定位连续运行服务系统,形成我市新一代高精度、三维、动态、多功能测绘基准体系,为武夷新区测绘、地籍、规划、城建、水利、交通、公安、消防、气象、减灾防灾等领域,提供高精度的静态定位、动态定位、基准数据、差分数据、精密星历、监控接入等多功能、多用途、开放式的公共信息。
2、开展区域似大地水准面的精化
在武夷新区4132平方公里范围内,充分利用该地区的新、旧陆地重力点成果与GPS测高成果,不低于30″×30分辨率数字高程模型,不低于360阶次的国内外先进的重力场模型(EGM96 WDM94 等)及分布较均匀的、现势性较好的GPS网及水准测量成果,采用重力法(Stokes Molodensky原理)及移去~恢复技术完成1km格网似大地水准面高和似大地水准面高差的精度(标准差)不大于±3cm,其相对精度总体上优于1×10-6,外部检验精度优于±5cm的高精度高分辨率区域似大地水准面精化。
3、武夷新区核心区11000 DLG数据采集
武夷新区核心区规划范围为1939平方公里,目前已经完成约150平方公里1:1000数字线划图数据采集工作。“十二五”期间将组织实施了规划区航空摄影测量,尽快完成剩余约1840平方公1:1000DLG数据高精度采集。每年安排武夷新区60100平方公里1:1000地形图测绘。
412000航空摄影数据的获取
1:2000 DLG数据库是基础地理空间数据库的一个重要组成部分,“十二五”期间,将逐步对已覆盖1:1000 DLG区域完成1:2000 DLG缩编编绘工作,并结合影像进行1:2000 DLG航空摄影测量,建成1:2000系列3D DLGDEMDOM)地形数据库。
二、市本级多比例尺数字产品的测绘和更新

1、进一步开展大比例尺地形图的测绘工作

继续开展市域范围内 1500 11000大比例尺数字化地形图的测绘工作,优先安排市本级重点项目选址区域、重点开发建设区域、工业园、交通走廊的 1500 11000 大比例尺数字化地形图测绘。至 2015 年,全市安排 1500 地形图测绘500 平方公里,11000 地形图测绘800 平方公里。

2、加强基本比例尺地形图更新,提高基本比例尺地形图的覆盖率和现实性

对市域已有的110001500比例尺地形图(面积约300平方公里)进行更新测量,1500地形图每年更新20平方公里,11000地形图每年更新50平方公里。保证地形图的现势性和准确性,满足城市规划和重点工程建设的需要。
三、实施新农村建设测绘保障服务工程
充分利用国家倾斜政策和高分辨率数码航空影像,按照快捷、经济、实用的原则,采集特色农业、工业、旅游等重点规划发展区域和村庄大比例尺地形图,实现“一镇(办)一图”,“一村一图”, 满足村镇规划建设等工作的需要。规划期内,每年完成2个重点镇、100个村比例尺为1:1000的地形图测绘。

第四节 健全南平市国土资源与地理信息中心

一、健全南平市地理信息资源管理和开发的管理体制和机制

当前经济全球化和信息化已经成为人类社会发展的趋势,信息化程度和水平已经成为衡量一个城市社会经济发展综合实力和文明程度的重要标志。随着南平市城市化进程的加快,要加强信息化建设、积极引进科技人才,采购先进的软硬件设备,进一步完善和健全南平市国土资源与地理信息管理中心,成为集数据采集、更新、深加工、应用开发一条龙服务的城市测绘生产科研单位,应具备全方位的空间数据生产管理服务能力。各县(市)设立地理信息服务工作站,统一管理辖区基础测绘成果,使基础测绘管理纳入统一规划、统一标准、统一系统,以保证基础地理信息的共享、分发、更新,建立成果共享、高效服务的管理机制。

二、软硬件配置

为了完成数据生产、入库,保证数据库的正常运行,并为政府部门和社会各界提供公益性基础地理信息服务,在充分利用已有设备的基础上,配置相关的软硬件设备(见表2)。

2  南平市国土资源和地理信息中心软硬件配置清单

设备名称

数量台(套)

技术参数

备注

服务器

2

双英特尔至强3.2GHz800MHzCPU 2GB ECC DDRⅡ内存, 300GB SCSI硬盘

 

图形工作站

1

双英特尔至强3.2GHz800MHz CPU 8GB ECC DDRⅡ内存, 400GB7200转硬盘。

 

磁盘阵列

1

14个以上槽位, 500GB以上硬盘,光通道接口,100M/s传输率

存储设备

扫描仪

1

A0幅面,600DPI,彩色

 

绘图仪

1

A0幅面,1200DPI,具备自动彩色校正功能

 

在线式UPS电源

1

满负载电池后备延迟时间2小时;电池设计寿命大于5

电源设备

Windows2000

1

 

数据生产和制图操作系统

SQL sever

1

 

数据库管理系统

三、主要任务
(一)基础测绘成果开发与应用服务工程
1、切实推行基础测绘成果汇交制度。测绘行政主管部门应按照国家法律法规的规定,结合南平市的实际,制定合理可行的成果汇交管理制度。
2、规划期间,编制出版《南平市行政图集》、《南平市历史图集》以及《南平市影像图集》。各县(区)也要根据各自县(区)的特点,编制出版县(区)地图、交通旅游图等公开版地图及地图册。继续加快各类经济社会发展所需的公开版地图、地图集、挂图等产品的编制出版,加快建立和完善基础测绘公共服务体系,不断拓宽服务领域,提高服务水平,实现基础地理信息资源的高效利用,充分发挥基础测绘的综合效益。
3、建设测绘成果目录与分发服务系统,在互联网上发布南平市现有测绘成果目录和测绘成果分发有关的信息,实现网上测绘成果查询、订购、目录汇交等功能,方便用户快速获取测绘成果资料。
4、建立内部信息化管理系统,实现测绘档案资料和数据成果的快速标绘、查询、浏览、输出、统计等功能,提高测绘成果管理效率和水平。
(二)实现遥感影像多层次覆盖(DOM
争取建立国家、省和地方航空航天遥感影像资料获取统筹协调和资源共享机制。市、县的城镇建成区和规划区航空影像每一到三年更新一次,利用测绘卫星实现高分辨率的卫星遥感影像每三到五年覆盖全市一次。规划期内,计划完成南平市重点区域约342平方公里优于0.1航空摄影(五年二次);购置卫星影像数据,其中全市范围采用2.5分辨率卫星影像,各县市城区采用1分辨率卫星影像,并且每两年更新一次。
(三)建立、维护和更新南平市基础地理信息数据库
1、建设内容
基础地理信息数据库的建设包括空间定位成果数据库、DLG 数据库、DEM 数据库、DOM数据库、DRG数据库、地名(PN)数据库、元数据(MD)库和专题数据库。
2、主要任务
完成基础地理信息数据库示范库的建设,并且将所有已生产的数据入库。初步构建一个多尺度、多数据源、多分辨率的自治区级基础地理信息数据库框架。
在全面完成基础地理信息数据库建设的基础上,形成具备成果管理数据库(离线)、历史数据库、信息服务数据库(在线)完善的基础地理信息系统。开发基础地理数据与其他专题数据的整合,启动重点示范工程,使全区范围内各类基础数据得到有效的整合,形成地理信息应用的基础平台。
(四)建设与推广“数字南平”地理空间框架 
1建设南平市权威的、唯一的、通用的地理信息公共服务平台。依托南平市更新完善后的基础地理信息数据和丰富的地名地址数据,进一步整合加工形成满足信息化要求和各部门应用需求的公共地理空间框架数据,并综合利用“3S”、数据库和网络技术,开发基于政务网、公众网和离线三种方式的平台服务和管理系统,为政府部门、企业和社会公众提供丰富的地理信息服务和功能服务,为专业用户提供稳定、高效的空间专题数据共享发布解决方案。
2、基于所开发的地理信息公共服务平台,以应用部门为导向,建立应用系统,实现地理信息资源共建共享,在资源环境、城乡规划建设、房产管理、旅游推广、公安边防、防灾减灾、民政、人口等方面促进基础地理信息与主要专业信息的整合,通过应用示范系统的建设,引导和配合各种专业信息系统的高起点建设。 
3、加强标准规范与制度体系建设,在充分采纳、吸收、参考已有国家、行业和地方标准、规范与规程以及一些国际组织和国外标准规范的基础上,根据我市空间数据生产、管理和应用的特点,制定比较完善的产品标准、工程标准和服务标准,以促进城市空间数据的生产、更新、管理、分发与应用服务。同时研究、制定与数字南平地理空间框架建设需要相适应的配套规范性文件和安全保障体系。 
4、以技术服务和提供数据等方式支持各县(区)开展“数字县区”地理空间框架建设。
5、进一步加强公共服务、决策支持、公共管理、应急保障等地理空间信息服务平台建设,充分发挥数字南平、数字县(区)地理空间框架的作用,为数字南平建设提供更好的服务。
(五)建立健全基础测绘应急保障机制
1、市本级和各县(区)根据突发事件应对处置、自然灾害应急救援和灾后恢复重建的需要,制定本行政区域基础测绘应急保障预案,预案的主要内容包括:应急保障组织体系、应急装备和器材配备、应急响应、基础地理信息数据的应急测制和更新等应急保障措施。 
2、市本级和各县(区)建立装备精良、技术精湛、反应快速、作风过硬的基础测绘应急保障队伍,配备相应的装备和器材,大力提高应急测绘保障能力。

第五节 县市(区)基础测绘规划

一、县市(区)国土资源局应依据本规划会同同级政府其他有关部门编制本行政区域的基础测绘规划以及近期、中期、远期实施规划与年度计划。
二、建立规范的国家基本比例尺地形图初始测绘及更新修补测制度。
1、根据不同比例尺合理确定更新周期,15001100012000比例尺地形图市、区二级城市和重要区域更新周期2-4年,镇和主要区域更新周期3-5年。
2、利用各种资源数据,通过竣工测量、卫星定位测量、航天航空遥感与摄影测量等技术方法,保障重点工程和重要项目需求,实现12年甚至更短周期的局部地域或重点地物的快速更新,确保县市(区)空间地理信息更新手段的先进性。
3、根据实际生产情况和需求,对数字化测绘产品的更新内容实行基于范围(包括标准分幅)的数据更新或基于要素级的数据更新,必要时可以混合使用。

第四章 投资规划与效益分析

第一节 重大项目经费预算

一、经费预算依据

1、《测绘生产成本费用定额计算细则》,财政部及国家测绘局,2009.02
2、《测绘工程产品价格》,国家测绘局,2002.01
3、《工程勘察设计收费标准》,建设部,2001.12

二、重大项目及经费预算

(见附表)

第二节 基础测绘投资规划

基础测绘是由政府投入的基础性、公益性、战略性事业,与国家的经济建设、国防建设及社会发展息息相关。县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。我市基础测绘投资主体是市人民政府及其所属各部门、各用户。
一、由南平市国土资源局统一组织实施的全市平面、高程控制网建设;大面积新区测量,批量修测,基础地理信息系统建设等工程的投资主体是市人民政府;小面积、小地块的新测及动态修测,投资主体是各用户。
二、投资项目及工程量根据总体规划及分期规划确定,投资成本价格按《测绘生产成本费用定额计算细则》Ⅱ类地形标准的85%计算。20112015年,预计全市总投资额为14282万元。
三、政府投资项目每年底按实结算,各用户投资项目若范围与内容同政府投入项目重叠,政府不重复投入。
四、政府投入由市财政局会同市国土资源局归口管理,政府投入不足部分给予适当政策,允许部分走向市场,获得一定收益;基础测绘收益纳入专用账户,用于基础测绘再投入。
五、实行竣工测量有偿服务及地形图有条件有偿使用制度。基础测绘成果除用于国家机关决策和社会公益性事业外,依法收取基础测绘成果使用费。竣工测量费及基础测绘成果使用费均列入基础测绘专项费用,用于基础测绘成果的更新和维护。

第三节 预期效益分析

公益性和基础性是基础测绘工作的固有属性,其效益主要通过带动国民经济其他领域的发展来体现。按照无偿和有偿使用相结合的原则,推进基础测绘成果的社会化应用,其产生的社会效益将远大于经济效益,间接效益远大于直接效益。主要体现在四个方面:
一、基础测绘可协助许多政府部门建立基于测绘成果和现代测绘技术的电子政务系统,推动各级政府工作流程的重组优化,对于构建精简、高效、廉洁、公平的政府发挥重要作用。
二、基础测绘可为交通、水利、能源、通讯和电力等基础设施建设与管理提供丰富的测绘成果和全程性的技术服务。
三、基础测绘可为资源调查与动态变化监测提供大量基础测绘成果和先进技术手段,为资源管理数据库和信息系统的建立提供重要技术支撑。
四、基础测绘可提供及时全面的应急服务,为挽救国家和人民的生命财产、防治多种自然灾害起了至关重要的作用。 

第五章 规划实施保障措施

一、制度政策保障

1、根据社会经济可持续发展战略和信息化建设目标,制定和完善与基础测绘规划实施相配套的规范性文件,制定《南平市测绘管理办法》,完善有关测绘资质管理、测绘质量监督、测绘项目登记、测绘成果汇交和测绘成果提供使用等一系列规定。   
2、市基础测绘规划、县(区)基础测绘规划及市基础测绘年度计划、县(区)基础测绘年度计划等是一个完整的规划体系,应由相应部门分别制定。基础测绘年度计划根据本规划及实际年度需求情况制定。 

二、组织保障

1、各部门各司其职,市、县(区)发展和改革委员会会同同级国土资源局,根据政府批准的基础测绘规划,每年底编制下一年度基础测绘计划,并分别报上级主管部门备案。市、县(区)财政局根据政府批准的基础测绘年度计划,负责审核年度基础测绘经费预算,安排本级基础测绘专项经费,并会同同级国土资源局检查、监督基础测绘经费的安排及使用情况。基础测绘项目承担单位负责编报所实施项目的经费预算和决算,接受有关部门的财务监督和检查,并负责编制项目的技术设计和项目具体实施以及编制技术总结报告,接受测绘行政主管部门的监管及产品质量监督检验。 
2、强化市、县(区)测绘行政主管部门的力量,各县(市)应成立独立的测绘行政管理机构,明确2-3专职测绘行政管理人员,确保经费到位、职能行使到位。

三、经费保障

基础测绘是社会经济发展的基础性工作,是一项公益性事业,是政府应当提供的公共产品和公共服务,属于公共财政领域。根据法律法规规定,将基础测绘规划及年度计划纳入国民经济和社会发展规划体系,基础测绘经费纳入同级财政年度预算。 

四、技术和人才保障

基础测绘水平和保障能力的提高,取决于基础测绘领域的技术创新和技术进步。积极推进卫星定位技术、高分辨率对地观测技术、自动化地理空间信息处理技术及网络化地理信息服务技术等高新术创新和应用步伐,加快基础测绘设备的升级换代,紧跟测绘新技术发展趋势,满足我市经济建设和社会发展对基础地理信息现势性和空间数据的迫切需求。
同时建立以基础测绘队伍为主的“数字城市”地理空间框架建设的主力军,加强专业技术人才队伍建设,建立以继续教育、学历教育和在职培训相结合的多渠道人才培养模式,把培养测绘科技人才、管理人才放到战略高度,确立人才资源第一资源的观念,努力营造人才队伍“争先创优”氛围,积极创造学习条件,支持广大干部职工参与学习,逐步建立测绘人才信息库。

五、安全保障

基础测绘成果涉及国家秘密,事关国家安全和利益,基础测绘项目承担单位和测绘成果维护、保管单位,应当建立健全保密管理制度,强化安全保密措施。在涉密测绘成果的生产、加工、传递、使用、复制、保存和销毁等各个环节上,明确管理要求和保密措施,确保测绘成果安全。
 

附 表

“十二五”基础测绘重大项目进度安排及经费预算表

序号

项目名称

内容简述

范围

实施时间

投资估算(万元)

备注

2011

2012

2013

2014

2015

1

统一全市坐标系统

全市所有测绘成果规划期转换到统一坐标体系,逐步完成已有平面基准与2000 国家大地坐标系的联测,并完成本级基础测绘成

果向 2000 国家大地坐标系的转换。

全市

300

 

2

全市测量标志管理维护项目

全市测量标志普查,统一标示、编号;每年维修重要测量标志

全市

20

 

3

1500地形图测绘

进一步展开1:500地形图测绘。

500平方公里

5000

 

4

11000地形图测绘

进一步展开1:1000地形图测绘。

800平方公里

3000

 

5

市域内已有大比例尺地形图更新测绘

满足城市发展和重点工程项目的需求,对已有的15001:1000地形图进行更新测量。

300平方公里

1000

 

6

进行南平市重点区域优于0.1航空摄影

 

开展南平市重点区域优于0.1航空摄影

 

 

342平方公里

200

 

7

购置卫星影像数据,建立专题数据库

购买2.51卫星影像数据,更新/2年,建立专题数据库。

市本级及重点县市

200

 

8

编制全市系列行政地图集

规划期间,编制出版《南平市行政图集》、《南平市历史图集》以及《南平市影像图集》。

全市

400

 

9

成立南平市国土资源与基础地理信息中心

成立南平市测绘与基础地理信息中心,是南平市城市化进程加快的需要,保证南平市基础地理信息获取、处理、更新和服务等工作有序开展。

市本级

500

含基础软件及设备

10

建立南平市基础地理信息数据库

建立南平市基础地理信息数据库,形成地理信息应用的基础平台。

市本级

500

 

11

建立“数字南平”地理空间框架

建立“数字南平”地理空间框架,为“数字南平”建设提供更好的服务。

市本级

1292

 

12

实施新农村建设测绘保障服务工程

进行1:1000地形图的测制。每年完成2个重点镇、100个村。

全市

500

 

 

13

 

武夷新区现代测绘基准体系建立

建立武夷新区现代化基准体系。

武夷新区

170

 

15

武夷新区数字线划图测绘

开展武夷新区1:1000数字化测图。

武夷新区

1200

其中测绘面积按每年60平方公里计算,航摄面积1939平方公里

  计:14282万元